- Proiectul ANAF propune digitalizarea completă a procesului de înregistrare a certificatelor digitale pentru depunerea declarațiilor fiscale. Cererea (Formular 150) va putea fi transmisă online, eliminând necesitatea deplasării la sediul organului fiscal.
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) propune o schimbare semnificativă în modul în care contribuabilii transmit declarațiile fiscale, eliminând necesitatea deplasării la sediul organului fiscal pentru înregistrarea certificatelor digitale.
Potrivit unui nou proiect de Ordin al Președintelui Agenției Națională de Administrare Fiscală (OPANAF), contribuabilii vor putea trimite electronic toate documentele necesare, inclusiv cererea de înregistrare, semnată digital, simplificând radical procedura birocratică actuală.
Schimbarea
Dacă până acum un titular de certificat calificat era nevoit să meargă personal la ANAF, cu o cerere pe hârtie, împuternicire și document de identitate, acum totul se va putea realiza la distanță, printr-un simplu e-mail sau încărcare în platforma ANAF, semnat electronic.
Astfel, formularul 150 („Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”) și documentele adiționale vor putea fi trimise direct în format digital.
Această schimbare vine în contextul adoptării Legii nr. 214/2024, care reglementează utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere. Legea aliniază legislația românească la Regulamentul UE nr. 910/2014 (eIDAS), deschizând astfel calea pentru digitalizarea extinsă a serviciilor publice. În acest cadru, ANAF își ajustează procedurile pentru a recunoaște și integra în mod complet certificatul calificat, oferind contribuabililor o alternativă modernă și eficientă la interacțiunea directă cu ghișeul, se precizează în proiect.
Proiectul de ordin prevede următoarele schimbări majore:
- Aprobarea noii proceduri de depunere a declarațiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanță;
- Aprobarea formularelor 150 și 151, acestea din urmă fiind dedicate cererilor de revocare a dreptului de utilizare a serviciului online;
- Abrogarea Ordinului ANAF nr. 2520/2010, care reglementa până acum depunerea electronică a declarațiilor doar pentru contribuabilii mari și mijlocii, într-o formă mult mai restrictivă și învechită.
Odată intrată în vigoare, noua procedură va permite nu doar transmiterea online a cererii, ci și înregistrarea automatizată a certificatelor calificate, fără intervenție umană la ghișeu. Astfel, contribuabilii vor putea beneficia de acces rapid la serviciul „Depunere declarații on-line” fără întârzieri birocratice și fără timp pierdut pe drumuri.
De asemenea, documentele semnate electronic vor trebui să respecte atât legislația națională, cât și cerințele europene în materie de încredere digitală.
Procedura de aprobarea cererii de utilizare a unui certificat calificat
Formularul 150 „Cererea pentru utilizarea unui certificat calificat” se completează utilizând ficționalitățile disponibile în serviciul „Depunere declarații on-line”. Cererea este transmisă electronic de către contribuabil sau de către reprezentantul/împuternicitul acestuia, purtând o semnătură electronică calificată, către organul fiscal competent.
Prin organ fiscal competent se înțelege organul fiscal responsabil cu administrarea creanțelor fiscale datorate de contribuabil/plătitor.
Titularul unui certificat calificat poate fi împuternicit pentru semnarea declarațiilor fiscale în numele mai multor contribuabili.
Cererea pentru utilizarea unui certificat calificat se semnează electronic de către:
- contribuabilul persoană fizică,
- reprezentantul legal al unei persoane juridice,
- reprezentantul desemnat al unei entități fără personalitate juridică,
- sau un împuternicit.
Cererea va fi însoțită, dacă este cazul, de documentul de împuternicire sau de documentul care atestă calitatea reprezentantului, sub forma unui fișier care conține imaginea documentelor justificative aferente datelor completate.
Împuternicirea poate avea forma unui înscris sub semnătură privată. În acest caz:
- împuternicitul trebuie să prezinte originalul împuternicirii,
- în lipsa acestuia, se va prezenta o copie legalizată, conform art. 18 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.
Dacă reprezentarea este efectuată de un avocat, consultant fiscal sau expert contabil, împuternicirea trebuie să respecte dispozițiile legale aplicabile profesiei respective.
Dacă, pentru aceeași perioadă, se transmit mai multe cereri pentru utilizarea unui certificat calificat de către același contribuabil, va fi înregistrată doar prima cerere depusă.
În cazul în care cererea nu este semnată electronic, aceasta poate fi depusă fizic la sediul oricărui organ fiscal central, însoțită de:
- documentul de împuternicire sau
- documentul care atestă calitatea persoanei care reprezintă contribuabilul, în original sau copie legalizată.
În vederea acordării dreptului de utilizare a certificatului calificat, organul fiscal va verifica:
- corectitudinea informațiilor din cerere,
- validitatea certificatului calificat,
- și identitatea titularului.
Validarea certificatului calificat și confirmarea identității se face de către prestatorul de servicii de încredere emitent, la solicitarea organului fiscal central.
Dacă nu se constată erori, iar datele sunt valide, cererea este aprobată. Confirmarea se transmite contribuabilului la adresa de poștă electronică indicată în cerere.
Dacă se constată erori sau datele nu pot fi verificate/corepunde, cererea este respinsă. Motivele respingerii vor fi comunicate contribuabilului prin e-mail, la adresa menționată în cerere.
Contribuabilul sau reprezentantul/împuternicitul acestuia poate transmite ulterior un nou formular 150 („Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”).
Proiectul OPANAF
proiectul de Ordin al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală este următorul:
Art.1 – Se aprobă Procedura privind transmiterea declarațiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanţă, prevăzută în anexa nr.1.
Art.2 – Se aprobă modelul și conținutul următoarelor formulare:
a) formularul 150 „Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”, prevăzut în anexa nr.2;
b) formularul 151 „Cerere pentru revocarea dreptului de utilizare a serviciului Depunere declaraţii on-line”, prevăzut în anexa nr.3.
Art.3 – Anexele nr.1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art.4 – La data intrării în vigoare a prezentului ordin, se abrogă prevederile Ordinului președintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr.2520/2010 privind depunerea declaraţiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanță de către contribuabilii mari şi mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.
Art.5 – Direcțiile de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, precum și unitățile fiscale subordonate acestora, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.