Autostrada Unirii A8 a pierdut trenul PNRR și riscă să rămână fără finanțare
Două dintre secțiunile A8, respectiv Târgu Mureș-Miercurea Nirajului și Leghin- Târgu Neamț (Moțca), au pierdut finanțarea prin PNRR. În principal, motivul a fost acela că s-a tărăgănat exasperant procedura de licitație, atribuire și execuție efectivă a lucrărilor. Punctul a mai scris despre aceste nesfârșite lălăieli și clarificări în doi peri ale CNAIR la întrebările constructorilor celor două secțiuni de autostradă. Astfel că finalizarea acestora, în interiorul termenului limită admis prin PNRR, august 2026, a devenit practic imposibilă. În plus, specialiștii asociației Pro Infrastructură mai susțin și că ”autoritățile române nu au respectat legislația europeană în materie de achiziții publice la licitațiile” pentru secțiunile respective.
Cam de aceeași părere este și Cătălin Urtoi, fost consilier al ministrului Transporturilor, Sorin Grindeanu, și fost până de curând președinte al Consiliului de Administrație al Companiei Naționale de Investiții Rutiere, un militant asiduu pentru construirea de autostrăzi în Moldova.
”În primul rând, procedurile de scoatere la licitație și atribuire a proiectării și execuției tronsoanelor din capetele A8 au fost întârziate de birocrația cu privire la finalizarea documentațiilor pentru a obține autorizația de construire. A durat nepermis de mult. Apoi au mai contribuit aici și deciziile întârziate din partea CNAIR de a da Ordinul de începere a lucrărilor, iar aici înclin să cred că motivul a fost finanțarea”, a declarat, pentru Punctul, Cătălin Urtoi.
Ce se mai poate face?
Soluția avansată de Guvern, pentru ca lucrările la A8 să continue, ar fi mutarea finanțării celor două tronsoane de pe PNRR – aici trenul a fost clar pierdut – pe Programul Transport 2021-2027.
Întrebat de noi dacă e fezabilă o astfel de variantă, dl Urtoi a părut relativ sceptic: ”Depinde foarte mult de antreprenori, dar și de decizia celor din CNAIR, decizie care poate fi influențată politic. Cert este că ambii constructori (Nurol Insaat din Turcia, pe lotul Târgu Mureș-Miercurea Nirajului, respectiv firmele UMB ale omului de afaceri băcăuan Dorinel Umbrărescu, pe lotul Leghin-Târgu Neamț – n.r.) au semnate contractele de execuție cu finalizare în 2027”.
E foarte puțin probabil că acest termen să poată fi respectat. Progresele celor doi constructori sunt slabe pe ambele loturi (sub 10%), pe de o parte, iar incertitudinea finanțării nici nu-i îndeamnă să se spetească prea tare, pe de altă parte. O soluție de ieșire de moment din impasul finanțării ar fi, potrivit lui Ionuț Ciurea, șeful asociației Pro Infrastructură, ca ”oficialii Comisiei Europene să accepte la decont din PNRR o sumă proporțională cu stadiul fizic atins în august-septembrie 2026. Nu avem momentan informații cu privire la procentul fizic minim acceptat de Comisia Europeană”.
În ce privește tronsonul de mijloc al autostrăzii A8, cel dintre Miercurea Nirajului și Leghin (cel mai lung, 161,5 km, împărțit în șase loturi), situația finanțării e și mai problematică. Vom reveni pe această temă.
Prețul lălăielor, enorm
Mai e un detaliu, însă, care nouă ni se pare extrem de important, mai ales în contextul economic actual: procentul de cofinanțare proprie a construcției de autostrăzi. Uniunea Europeană dă bani nerambursabili pentru așa ceva prin mai multe programe. Spre exemplu, prin așa-numitul Program Operațional Infrastructura Mare, UE finanța proiectarea și construirea de autostrăzi cu 85% din costuri. Guvernul român mai punea doar restul de 15%.
Prin Programul Transport 2021-2027, însă, procentul de finanțare europeană nerambursabilă e de numai 40%. Statul trebuie să vină cu restul de 60 de procente din valoarea lucrărilor. Dacă ne raportăm doar la lotul de autostradă de la Târgu Mureș la Miercurea Nirajului, al cărui cost total e de 2,46 miliarde lei (fără TVA), Guvernul ar trebui să achite constructorului turc puțin peste 1,47 miliarde de lei. O sumă pe care executivul efectiv nu are de unde s-o scoată. Aici am ajuns.
Sorin Simion
sursa foto: Facebook/Cătălin Urtoi
