- Guvernul a aprobat, în ședința din 16 aprilie 2025, printr-o hotărâre de guvern un nou mecanism de acordare a voucherelor de vacanță pentru angajații din sistemul public cu salarii nete de până la 8.000 de lei.
Potrivit hotărârii adoptate, voucherele se adresează doar angajaților din sistemul public care au un salariu net de până la 8.000 de lei. Nu sunt vizați angajații din mediul privat, deși aceștia pot beneficia de vouchere dacă angajatorul lor optează să le acorde din fonduri proprii, conform Codului Fiscal.
Însă, în ceea ce privește schema nou aprobată de Guvern, aceasta este dedicată exclusiv sectorului bugetar.
Măsura are un caracter social și economic important, fiind concepută să stimuleze turismul intern și să ofere un sprijin concret angajaților din administrația publică. De această dată, sistemul se bazează pe o contribuție echitabilă și o verificare riguroasă a cheltuirii banilor, prin integrarea cu sistemul electronic de facturare (E-factura).
Ministrul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Bogdan Ivan, a explicat că schema a fost rezultatul consultărilor cu reprezentanții patronatelor, sindicatelor și Ministerului de Finanțe:
„Este un mecanism foarte simplu de decontare. Fiecare angajat va declara pe proprie răspundere, în fața angajatorului, că își asumă să cheltuiască cei 800 de lei pe care îi va primi din partea statului român, într-o formă în care va cofinanța cu alți 800 de lei pachetul turistic”, a declarat ministrul.
Cum funcționează noul sistem de vouchere
Conform procedurii, beneficiarul trebuie să depună în prealabil o declarație pe proprie răspundere, prin care se angajează să utilizeze suma primită exclusiv pentru servicii turistice în România, în unități autorizate de Ministerul Economiei. După depunerea declarației, suma de 800 de lei este încărcată pe cardul de vacanță al angajatului.
Important de menționat este faptul că utilizarea voucherului implică o contribuție proprie egală: dacă vrei să folosești cei 800 de lei, trebuie să plătești din buzunar o sumă echivalentă, rezultând astfel un pachet turistic de minimum 1.600 de lei.
„Pentru fiecare leu cheltuit din voucher, angajatul trebuie să adauge un leu din fonduri proprii. Este o formă de parteneriat și responsabilizare, care sprijină turismul local și descurajează folosirea abuzivă a banilor publici”, a explicat Bogdan Ivan.
Ulterior, angajatul trebuie să prezinte o factură de la unitatea de cazare, document care va fi verificat de ANAF prin sistemul E-factura. În cazul în care suma totală cheltuită este mai mică decât 1.600 de lei, statul va acoperi doar partea echivalentă contribuției proprii. Dacă, de exemplu, cineva cheltuie doar 1.000 de lei, va putea folosi 500 de lei din voucher, iar restul rămâne disponibil pentru altă cheltuială turistică eligibilă.
„Dacă omul alege un pachet turistic de doar 1.000 de lei în decursul întregului an, el va face declarația pe proprie răspundere că va cheltui această sumă. Principiul este foarte simplu: pentru fiecare leu oferit de stat, beneficiarul trebuie să adauge un leu din buzunar. Nu e nevoie să cheltuie toți cei 800 de lei dintr-o dată, se poate fracționa suma în mai multe achiziții”, a mai spus ministrul.
Ce se întâmplă dacă nu sunt cheltuiți toți banii?
Sumele neutilizate din voucher nu pot fi păstrate la nesfârșit. Dacă angajatul nu cheltuie întreaga sumă de 800 de lei în perioada stabilită, diferența va putea fi retrasă. În schimb, dacă face mai multe cheltuieli în unități autorizate, poate consuma treptat toată suma.
„Dacă, de exemplu, cineva cheltuiește 600 de lei din voucher pentru un pachet de 1.200 de lei și îi mai rămân 200 de lei, îi poate folosi la o a doua unitate turistică. Important este ca suma totală să fie justificată prin facturi înregistrate în sistemul E-factura”, a explicat Bogdan Ivan.
Când devine activ programul?
Imediat după publicarea hotărârii de guvern în Monitorul Oficial, angajatorii pot începe distribuirea declarațiilor către angajați. Din acel moment, după semnarea documentelor, banii pot fi virați pe cardurile de vacanță – „chiar a doua zi, în funcție de procedurile interne de plată ale instituțiilor”, a precizat ministrul.
Chiar dacă valoarea nominală a voucherului este de 800 de lei, impozitul aferent va fi de 160 de lei, sumă care va fi reținută din salariul următor al angajatului. Astfel, contribuția netă este, de fapt, 640 de lei, însă beneficiarul poate cheltui toți cei 800 de lei pentru serviciile turistice, urmând ca reținerea să fie făcută ulterior.
„Angajatul va primi pe card 800 de lei, va cheltui toți cei 800, dar în luna următoare îi vor fi reținuți 160 de lei, aferenți taxelor pentru această sumă. Totul este transparent și verificabil”, a clarificat Bogdan Ivan.
Scopul programului
Prin această măsură, Guvernul își propune să stimuleze turismul românesc, dar și să asigure un sprijin concret pentru angajații din sistemul public cu venituri mai reduse. Totodată, mecanismul contribuie la combaterea evaziunii fiscale și la încurajarea consumului legal și fiscalizat.
„Vom monitoriza strict implementarea acestui sistem, pentru a ne asigura că fiecare leu ajunge unde trebuie – adică în economia reală, în turismul românesc”, a mai spus ministrul Turismului.