Curtea de Conturi, verdict după 13 ani: Sighișoara nu mai poate recupera aproape 615.000 lei

Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Mureș, a finalizat o misiune de follow-up la Primăria Sighișoara, prin care a verificat modul în care primăria a dus la îndeplinire măsurile dispuse printr-o decizie din 2013, în urma unui audit financiar asupra situațiilor din anul 2012.

Din cele 22 de măsuri stabilite atunci, 18 au fost puse în aplicare integral. Patru dintre ele însă au rămas, ani de zile, în diferite stadii de contestare judiciară, iar controlul recent tranșează definitiv situația fiecăreia.

Concesiunea parcărilor, cazul cu cel mai mare prejudiciu

Cea mai importantă abatere identificată în 2013 viza modul de administrare a parcărilor din Sighișoara de către o firmă privată, în baza unui contract de concesiune din 2005, modificat ulterior prin patru acte adiționale. Nerespectarea clauzelor contractuale, atât în privința investițiilor pe care firma trebuia să le realizeze, cât și a redevențelor datorate bugetului local și a restituirii bunurilor concesionate, a generat un prejudiciu estimat la 1,62 milioane lei.

Municipiul a acționat firma în instanță, iar Tribunalul Mureș a constatat, printr-o hotărâre din 2015, încetarea contractului de concesiune începând cu februarie 2012, obligând societatea să predea bunurile aferente parcărilor, adică bariere de acces, sisteme de supraveghere, împrejmuiri, stâlpi metalici și camere video. Decizia a rămas definitivă după ce recursul firmei a fost respins de Curtea de Apel Târgu Mureș.

Bunurile, în valoare de 251.740 de lei, au fost efectiv predate în 2016 și incluse ulterior în domeniul public al municipiului. Primăria a depus și plângere penală împotriva societății și a reprezentanților acesteia, însă cazul a fost clasat de parchet în 2018, soluție menținută și de instanță. În final, Curtea de Conturi a considerat că această măsură a fost implementată, având în vedere parcurgerea tuturor etapelor administrative și judiciare posibile.

Trei cazuri rămase „fără obiect”, în ciuda proceselor

Situația este diferită pentru celelalte trei măsuri verificate, în care municipiul a încercat, de asemenea, recuperarea unor prejudicii, dar fără succes în instanță.

Primul caz vizează un prejudiciu estimat la 34.040 de lei, legat de neîndeplinirea de către Consiliul Local a obligației de a analiza periodic indicatorii de performanță și tarifele practicate de firma căreia îi fusese delegată gestiunea unor servicii comunitare de utilități publice. Acțiunea în instanță a municipiului împotriva societății a fost respinsă încă din 2014, iar o a doua acțiune, îndreptată împotriva membrilor comisiei care stabilise tarifele, a fost respinsă în 2018 de Tribunalul Mureș.

Al doilea caz privește o sumă de 13.925 de lei, reprezentând plăți nelegale către o firmă care se ocupa de întreținerea echipamentelor electrice de dirijare a traficului, plăți efectuate fără documente justificative întocmite conform legii. Municipiul a formulat, în 2018, o acțiune în răspundere patrimonială împotriva fostului viceprimar, pentru recuperarea sumei. Litigiul a trecut prin mai multe etape, inclusiv o suspendare legată de o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dar a fost respins definitiv de Curtea de Apel Târgu Mureș în ianuarie 2020.

Al treilea și cel mai substanțial caz

Al treilea și cel mai substanțial caz dintre cele trei se referă la plăți nejustificate în sumă estimată de 566.905 de lei, efectuate către o asociere de firme în cadrul unui proiect de modernizare a cartierului Andrei Șaguna din Sighișoara, care a inclus reabilitarea de drumuri, parcaje și alei. Prejudiciul a rezultat din decontarea unor categorii de lucrări care nu erau prevăzute în oferta financiară inițială sau depășeau cantitățile ofertate, fără documentele justificative cerute de lege. Primarul de la acea vreme a emis o decizie de imputare a sumei în sarcina fostului primar și a altor persoane responsabile — un fost director al Direcției de Gospodărie Comunală, responsabilul de lucrări, directorul economic și participanții la recepția lucrării. Persoanele vizate au contestat însă decizia de imputare în instanță, iar acțiunile municipiului au fost respinse definitiv tot la începutul anului 2020, prin hotărâri ale Curții de Apel Târgu Mureș.

Concluziile controlului

Pentru toate cele trei măsuri respinse de instanțe, comisiile succesive constituite de primărie pentru analiza situației au concluzionat, în rapoarte din 2019 și 2025, că au fost parcurse toate etapele administrative și judiciare posibile pentru recuperarea prejudiciilor, că nu mai pot fi întreprinse alte demersuri și că nu pot fi identificate alte persoane responsabile de producerea acestora. Pe această bază, Curtea de Conturi a stabilit că măsurile respective au rămas fără obiect.

Ședința de conciliere dintre reprezentanții Curții de Conturi și cei ai municipiului a avut loc pe 31 iulie 2026, iar reprezentanții Sighișoarei nu au exprimat puncte de vedere divergente față de concluziile raportului.