Guvernul schimbă regulile pentru angajarea străinilor: avizele înlocuite cu o platformă digitală
Guvernul României a adoptat o ordonanță de urgență care reformează modul în care cetățenii din state terțe pot accesa piața muncii din România, un act normativ care afectează direct angajatorii, agențiile de recrutare și zecile de mii de lucrători străini care vin anual în țară, inclusiv în județul Mureș.
Actul normativ vine ca răspuns la faptul că România se confruntă cu un deficit semnificativ de forță de muncă începând cu anul 2019, iar sistemul actual de avize s-a dovedit ineficient și vulnerabil la abuzuri. Cea mai importantă schimbare adusă este eliminarea sistemului clasic al avizelor de angajare și de detașare și înlocuirea acestuia cu o procedură digitalizată, care se va derula exclusiv prin intermediul platformei electronice WorkinRomania.gov.ro, dezvoltată de Ministerul Afacerilor Interne. Prin această platformă, angajatorii sau agențiile de plasare autorizate vor depune o cerere unică în numele viitorului angajat, iar instituțiile statului vor efectua verificările necesare în sistem integrat, eliminând birocrația în format fizic.
Situația actuală
Datele care au stat la baza elaborării actului normativ sunt grăitoare. În anul 2025, au fost emise 100.000 de avize de muncă, însă doar 36.350 de străini au obținut efectiv viză pentru angajare în muncă. Mai mult, din totalul celor care au primit viză, doar 39% mai aveau un drept de ședere valabil la finalul anului. Concluzia autorităților este că mai mult de jumătate dintre lucrătorii străini pentru care s-au parcurs toate procedurile legale nu au ajuns să se integreze efectiv pe piața muncii din România, iar o parte dintre vize au fost folosite pentru facilitarea migrației ilegale secundare.
O componentă esențială a noii legislații o reprezintă autorizarea obligatorie a agențiilor de plasare a forței de muncă străine. Până acum, orice entitate putea intermedia angajarea de lucrători din afara Uniunii Europene fără niciun control prealabil, ceea ce a dus la abuzuri documentate: perceperea de comisioane ilegale de la lucrători, furnizarea de informații false cu privire la condițiile de muncă și de cazare, utilizarea unor contracte fictive și, în cazurile cele mai grave, situații care au favorizat traficul de persoane.
Prin noua ordonanță, agențiile de plasare vor trebui să obțină o autorizație de funcționare de la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și să constituie o garanție financiară de minimum 75.000 de euro pentru primii 250 de lucrători plasați, cu majorări progresive pentru fiecare tranșă suplimentară de 250 de persoane. Această garanție poate fi executată pentru a acoperi costurile de repatriere a lucrătorilor abandonați sau pentru plata amenzilor aplicate agențiilor care nu își respectă obligațiile legale.
Reguli pentru angajatori
Aceeași logică se aplică și angajatorilor care doresc să angajeze lucrători din state terțe fără a apela la o agenție de plasare, categorie denumită în noua lege angajator autorizat. Aceștia trebuie să îndeplinească condiții stricte, printre care cel puțin 50 de angajați, minimum doi ani de activitate neîntreruptă în domeniu și o garanție financiară de 1.000 de euro per lucrător străin angajat.
Ordonanța mai introduce și o restricție privind schimbarea angajatorului de către lucrătorii străini. Aceștia nu vor putea, din proprie inițiativă, să schimbe angajatorul în primele șase luni de la începerea activității, cu excepția situațiilor în care angajatorul încalcă grav clauzele contractuale. Măsura urmărește descurajarea fenomenului prin care lucrători aduși legal în România își abandonează imediat angajatorul și dispar din evidențe.
Noile taxe
Tot prin această ordonanță se modifică și regimul taxelor consulare pentru vizele de lungă ședere, taxa pentru procesarea cererii crescând de la 120 de euro, nivel la care era înghețată din cel puțin 2008, la 300 de euro. Sumele colectate vor alimenta parțial bugetul Ministerului Afacerilor Externe, pentru modernizarea infrastructurii consulare.
Angajatorii care au contracte individuale de muncă cu cetățeni străini vor fi obligați să le încheie atât în limba română, cât și în limba de origine a angajatului sau într-o limbă de circulație internațională pe care acesta o înțelege. Nerespectarea acestei obligații se sancționează cu amendă de 6.000 de lei pentru fiecare contract încheiat exclusiv în limba română.
Noua platformă va fi operațională, în faza de testare, până la data de 7 august 2026. Până la acea dată, procedurile în curs se vor finaliza conform legislației anterioare, iar avizele deja obținute rămân valabile pentru solicitarea vizei în termen de 180 de zile de la emitere.