O comună din Mureș, conduce topul național al cheltuielilor cu consultanța 

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a publicat un raport amplu privind eficiența administrației publice centrale și locale din România, care include și o analiză a cheltuielilor cu serviciile de consultanță la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale din țară. Iar din acest capitol, o comună din județul Mureș iese în evidență la nivel național.

Este vorba despre comuna Bereni, menționată explicit în raportul guvernamental ca exemplu de localitate în care cheltuielile cu consultanța au reprezentat 12% din totalul cheltuielilor de funcționare în anul 2024. Procentul este cel mai ridicat invocat nominal în document și plasează Bereni alături de comune precum Snagov sau Tunari din județul Ilfov în categoria localităților cu ponderi ridicate ale acestui tip de cheltuieli.

Raportul explică, de altfel, de ce se întâmplă acest lucru. Primăriile mici se bazează mai mult pe consultanță externă deoarece aparatele lor administrative sunt mai mici, au personal mai puțin și le lipsesc specialiștii, fiind nevoite să externalizeze activități conexe investițiilor sau accesării de finanțări. În contrast, orașele și municipiile cu peste 20.000 de locuitori au cheltuieli de consultanță între 1% și 2% din cheltuielile de funcționare, având structuri interne mai complexe, angajați specializați și capacitate de a gestiona intern activitățile tehnice sau de planificare.

Documentul guvernamental nu tratează această situație neapărat ca pe o problemă, ci mai degrabă ca pe un simptom al capacității administrative limitate. Serviciile de consultanță pot reprezenta un instrument legitim pentru îmbunătățirea capacității administrative a autorităților publice locale, în special în contextul atragerii de finanțări externe, elaborării de documentații tehnice sau reformei instituționale. Cu toate acestea, raportul avertizează că utilizarea extensivă sau nefundamentată a acestor cheltuieli poate ridica semne de întrebare privind oportunitatea, eficiența și transparența procesului decizional.

La nivel de ansamblu, cheltuielile cu servicii de consultanță au o pondere redusă în totalul cheltuielilor de funcționare ale bugetelor locale din România, iar acest tip de cheltuieli este raportat de un număr relativ scăzut de autorități locale și județene, indicând practici mai degrabă punctuale, pe proiect și nu o externalizare sistematică.

Raportul mai arată, într-un alt capitol, că județul Mureș se numără printre județele cu cele mai mici sume atrase per capita din programele naționale de investiții la nivel de consiliu județean, alături de Cluj. De asemenea, centrul Transilvaniei, inclusiv județul Mureș, este menționat ca zonă cu valori ridicate ale indicelui de sărăcie, alături de Moldova, sudul Munteniei și Oltenia.

Datele folosite în raport provin de la Ministerul Finanțelor și acoperă perioada 2016-2024.