Târgu Mureșul va aviza planurile urbanistice din 18 localități din jur

Cei care vor să construiască o casă sau o clădire în Târgu Mureș ori într-una dintre localitățile din jur ar putea obține mai ușor o parte din avizele necesare pentru autorizația de construire. Cel puțin în teorie. În același timp, planurile urbanistice ale celor 19 localități din Zona Metropolitană Târgu Mureș vor fi avizate de o comisie înființată la nivelul municipiului. În ședința extraordinară de azi apar trei proiecte de hotărâre prin care se înființează trei comisii noi:

– Comisia de Acord Unic (CAU-ZM);

– Comisia Locală de Avizare Integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism (CLAI-ZM);

– Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului și Urbanism (CTATU-ZM).

Toate trei vor funcționa pe lângă structura condusă de Arhitectul-șef al municipiului, Florina Daniela Miheț, care semnează referatele și regulamentele.

Cele trei comisii sunt prevăzute de noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026). Legea a fost publicată în Monitorul Oficial pe 10 august și a intrat în vigoare pe 25 august. Potrivit referatelor, Codul stabilește un termen de cel mult 45 de zile lucrătoare de la publicare pentru organizarea și punerea în funcțiune a comisiilor de avizare. Calculul arată că termenul se împlinește în jurul datei de 12 octombrie. De aceea, în referatul pentru comisia de avizare integrată, Arhitectul-șef vorbește despre „demersuri urgente”.

Pentru că Târgu Mureș este municipiul principal, numit „polarizator”, al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Târgu Mureș, comisiile vor avea competență în toată zona metropolitană. Concret, este vorba despre:

– municipiul Târgu Mureș;

– orașul Ungheni;

– comunele Acățari, Livezeni, Corunca, Gheorghe Doja, Cristești, Sâncraiu de Mureș, Pănet, Ceuașu de Câmpie, Ernei, Crăciunești, Bălăușeri, Gornești, Glodeni, Mădăraș, Sângeorgiu de Mureș, Sânpaul și Sântana de Mureș.

Potrivit regulamentelor Comisiei de Acord Unic și ale comisiei de avizare integrată, dacă alte localități vor intra în asociație, competența acestor comisii se extinde automat și asupra lor.

Acordul unic: mai multe avize printr-o singură cerere

Comisia de Acord Unic este cea mai importantă pentru cetățeni și firme. Cine cere o autorizație de construire, de desființare sau de regularizare poate alege ca o parte din avizele cerute prin certificatul de urbanism să fie obținute printr-o singură cerere la primărie. Nu mai trebuie să meargă separat la fiecare instituție.

Prin comisie se pot obține:

– avizul de amplasament pentru racordarea sau branșarea la rețelele de utilități;

– acordul de racordare la rețeaua căilor de comunicații;

– avizele din domeniul transporturilor de interes național;

– avizul de securitate la incendiu și protecție civilă;

– avizul pentru protecția sănătății populației;

– avizul Seveso, pentru zonele din apropierea amplasamentelor cu substanțe periculoase;

– avizele instituțiilor din sistemul de apărare și ordine publică, pentru construcțiile aflate lângă obiectivele speciale;

– cerințele pentru zonele sau imobilele cu restricții stabilite prin reglementări speciale.

Rămân în afara acordului unic, iar solicitantul trebuie să le obțină singur: actele de la protecția mediului, avizul de gospodărire a apelor, avizul Ministerului Culturii sau al serviciilor sale din teritoriu și acordul vecinilor ori al asociației de proprietari.

Procedura este opțională. Cine o alege depune documentația în format electronic, cu semnătură electronică, prin platforma digitală a primăriei sau prin ghișeul unic național, când acestea vor funcționa. Până atunci, depunerea se face prin e-mail. Primăria are 5 zile lucrătoare să verifice dacă dosarul e complet și să anunțe solicitantul, o singură dată, ce acte lipsesc. Solicitantul are 60 de zile să le depună. Apoi primăria trimite documentația, în același timp, tuturor instituțiilor care trebuie să dea avize. Potrivit protocolului de colaborare, acordul unic trebuie emis în cel mult 30 de zile de la depunerea documentației complete și corecte.

Dacă o instituție nu răspunde la timp și nici nu cere clarificări, avizul ei se consideră dat, adică este aprobat tacit.

Pentru emiterea acordului unic se plătește o taxă specială, de 700 de lei în 2026, pe lângă taxele stabilite de fiecare instituție avizatoare. Taxele se pot plăti și prin ghiseul.ro. Pentru lucrările publice, documentațiile se analizează și se avizează fără taxe de analiză sau de consultanță. După emiterea acordului unic, autoritatea care eliberează autorizația de construire are 30 de zile la dispoziție.

Primarul va fi împuternicit să semneze protocoale de colaborare cu fiecare instituție care emite avize. Prin aceste protocoale, instituțiile se obligă, printre altele, să nu condiționeze avizul lor de obținerea altor avize și să nu schimbe responsabilul de dosar pe parcursul procedurii.

Avizarea integrată a PUG-urilor și PUZ-urilor

A doua comisie, CLAI-ZM, va aviza planurile urbanistice generale (PUG) și planurile urbanistice zonale (PUZ) ale tuturor localităților din zona metropolitană, precum și alte documentații de urbanism. Va aviza și un eventual plan urbanistic general al întregii zone metropolitane. Avizarea se face la Târgu Mureș în toate cazurile, indiferent dacă localitatea are sau nu propriul arhitect-șef. Fiecare localitate este reprezentată în comisie de arhitectul-șef propriu, dacă acesta are studii de specialitate.

Membrii comisiei au cel mult 60 de zile pentru a analiza o documentație. Apoi, în cel mult 15 zile lucrătoare, comisia fie emite avizul, fie adună toate observațiile o singură dată, într-un document comun trimis celui care a depus planul. Acesta are 6 luni să revină cu documentația corectată și are o singură șansă de completare în aceeași procedură.

Ședințele comisiei se vor desfășura de regulă online. Și aici funcționează acordul tacit: un membru care nu își trimite punctul de vedere la timp este considerat de acord. Instituția care dă un punct de vedere negativ sau pune condiții trebuie să propună și o soluție alternativă, nu doar să explice de ce respinge. Pentru PUG-uri, ca și pentru PUZ-urile din zonele cu monumente din patrimoniul mondial, este nevoie și de avizul comisiei naționale.

Comisia tehnică de urbanism devine metropolitană

A treia hotărâre înlocuiește actuala Comisie Tehnică de Amenajare a Teritoriului și Urbanism a municipiului, constituită în 2020, cu una la nivel metropolitan. Comisia are rol consultativ. Specialiștii din ea analizează documentațiile de urbanism și proiectele de investiții publice sau private importante și asigură fundamentarea tehnică a avizului dat de Arhitectul-șef.

Comisia va fi condusă de Arhitectul-șef al Târgu Mureșului. Din ea vor face parte reprezentanți ai:

– Ordinului Arhitecților și Uniunii Arhitecților, filialele Mureș;

– Registrului Urbaniștilor;

– Direcției Județene pentru Cultură;

– secției de arhitectură a UMFST;

– secției de peisagistică a Universității Sapientia;

– Instituției Arhitectului-Șef;

– Asociației Zona Metropolitană.

Primarii și consiliile locale din zona metropolitană vor avea reprezentanți cu „statut special”, care vor putea vota doar documentațiile care privesc localitatea lor.

Comisia se va întruni lunar și va putea lua decizii doar dacă sunt prezenți cel puțin două treimi dintre membri. Specialiștii care sunt autori ai unui proiect nu vor putea participa la decizie pentru acel proiect. Informațiile publice despre deciziile comisiei vor fi publicate pe site-ul primăriei. Și membrii acestei comisii au dreptul la indemnizație de ședință.

Pentru toate cele trei comisii, componența nominală va fi stabilită ulterior, prin dispoziție a primarului, pe baza nominalizărilor trimise de instituțiile membre.