Gunoiul din Mureș, sub lupa Curții de Conturi: cinci nereguli grave găsite și o amendă de 20.000 de lei

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect” Mureș, structura prin care cele 103 primării din județ, inclusiv Consiliul Județean, organizează serviciul de salubrizare – a primit din partea Curții de Conturi a României cea mai severă formă de apreciere posibilă într-un audit de conformitate: o concluzie contrară. Practic, auditorii spun că abaterile găsite sunt, luate separat sau împreună, atât semnificative, cât și răspândite în activitatea instituției.

Raportul, întocmit de Camera de Conturi Mureș și aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 669 din 14 iulie 2026, a vizat modul în care au fost atribuite, executate și monitorizate contractele de salubrizare din perioada 2024–2025. În acest interval, potrivit datelor din SEAP, au fost atribuite contracte în valoare totală de peste 325 de milioane de lei, pentru zonele Sânpaul, Târgu Mureș, Reghin, Târnăveni, Bălăușeri și Râciu, plus stațiile de sortare, compostare și tratare a deșeurilor.

Ce au găsit auditorii

• Garanții de bună execuție neconstituite. Operatorii de salubrizare din zonele 1 Sânpaul, 5 Târnăveni, 6 Bălăușeri și 7 Râciu ar fi trebuit să constituie garanții de 491.450 de lei. În timpul auditului, situația a fost remediată doar parțial: s-au constituit 270.561 de lei, iar 220.889 de lei au rămas de acoperit. Consecința semnalată de auditori: dacă un operator nu-și face treaba, asociația nu are din ce să-și recupereze paguba. Termenul de remediere: 30 octombrie 2026.
• Garanții neînregistrate în contabilitate. Alte garanții, în valoare de 3.737.980 de lei, aferente stațiilor de tratare mecano-biologică, de sortare și transfer, nu figurau deloc în evidențele contabile extrabilanțiere. Problema a fost corectată pe parcursul misiunii de audit.
• Contracte fără anunț de atribuire în SEAP. Două contracte importante – cel din 7 martie 2024, pentru sortarea și compostarea deșeurilor la Cristești, și cel din 5 mai 2025, pentru tratarea mecano-biologică la Sânpaul – au fost atribuite prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț, iar rezultatul nu a mai fost publicat în SEAP. Anunțurile au fost transmise abia în timpul controlului.
• Penalități de 560.000 de lei, necalculate. Cel mai concret capitol de bani îl reprezintă contractul pentru Zona 2 Târgu Mureș, semnat în august 2025. Operatorul avea obligația ca, în maximum 150 de zile, să achiziționeze, să personalizeze și să distribuie recipientele de colectare către toate localitățile arondate zonei. Rapoartele de monitorizare arată că la 60 de zile un sfert din obligație era neîndeplinită, la 150 și la 175 de zile lucrurile erau tot restante, iar abia la 179 de zile obligația a fost îndeplinită integral. Contractul prevedea penalități de 20.000 de lei pentru fiecare zi de întârziere – adică 560.000 de lei pentru cele 28 de zile depășite. ADI Ecolect nu a calculat și nu a cerut acești bani. Notificarea de plată a fost transmisă operatorului abia în mai 2026, în timpul auditului, și comunicată apoi Consiliului Județean Mureș. Auditorii cer ca sumele să fie urmărite și încasate la Fondul de întreținere, înlocuire și dezvoltare, tot până la 30 octombrie 2026.
• Depozitul de la Sânpaul, fără contract de operare. Aici este, probabil, cea mai serioasă avertizare din raport. Contractul de delegare a operării depozitului de deșeuri nepericuloase de la Sânpaul a expirat la 7 februarie 2025, iar gradul de umplere a Celulei 1 ajunsese la 93,8%. În același timp, procedura pentru construirea Celulei 2 a fost declanșată cu întârziere. Concluzia auditorilor: lipsa unui contract de operare, combinată cu atingerea capacității maxime a depozitului, poate duce la imposibilitatea eliminării deșeurilor generate în județ și la un blocaj în întreg sistemul de gestionare a gunoiului. Termen de rezolvare: 31 decembrie 2026.

Un alt potențial scandal la orizont

Raportul mai consemnează un detaliu cu potențial de scandal: ordinul de începere a prestării serviciului de salubrizare în Zona 2 Târgu Mureș, emis pe 20 februarie 2026, a fost contestat în instanță, iar procesul este în curs. Contractul prevedea că acest ordin se emite doar după îndeplinirea în proporție de 100% a tuturor obligațiilor din perioada de mobilizare.

Un al doilea raport, tot la Ecolect

Un al doilea raport, tot din 28 iulie 2026, se ocupă separat de un contract mai vechi: cel din iunie 2023 pentru colectarea și transportul deșeurilor în Zona 2 Târgu Mureș, atribuit după rezilierea anticipată a contractului cu Brantner Vereș SA. Procedura (tot o negociere fără publicare prealabilă) fusese anulată de trei ori, din lipsă de oferte sau din cauza unor oferte neconforme. La final, dintre cele opt firme invitate au depus oferte doar două, iar câștigătoare a fost declarată asocierea Polaris M Holding – Urban Grup Environment SRL.

Auditorii au constatat însă că ambele oferte au fost declarate admisibile deși aveau probleme: lipsea cazierul judiciar al asociatului unic al uneia dintre firme, a fost acceptată o ofertă valabilă 90 de zile deși documentația cerea șase luni, nu a fost documentat procentul de participare al unui terț susținător, împuternicirea reprezentantului asocierii nu era semnată de toți membrii, iar punctajul pentru „nivelul de asigurare a protecției mediului” a fost calculat greșit, fără ca asta să schimbe însă câștigătorul.

Fapta a fost încadrată drept contravenție, iar asociația a primit o amendă de 20.000 de lei, achitată în martie 2026. Conducerea a instruit personalul și a cumpărat un program legislativ. Pentru acest raport, concluzia auditorilor este una „cu rezerve”, mai blândă decât în cazul primului.

În ambele cazuri, reprezentanții ADI Ecolect Mureș nu au exprimat puncte de vedere divergente față de constatările auditorilor.