Poate Târgu Mureș să atragă bani privați pentru proiecte publice?

Alba Iulia a atras ordine de peste 77 de milioane de euro pentru o emisiune de obligațiuni municipale de 30 de milioane. Este un semn că investitorii sunt interesați să finanțeze proiecte ale orașelor românești. Pentru Târgu Mureș, exemplul deschide o discuție mai largă: ce investiții ar putea fi realizate și prin parteneriate public-private?

Obligațiunile și parteneriatele public-private sunt mecanisme diferite. În cazul Alba Iulia, orașul împrumută bani de la investitori și îi rambursează cu dobândă. Într-un parteneriat public-privat, o firmă contribuie la realizarea și, după caz, la administrarea unui proiect, în condițiile stabilite prin contract.

În Croydon, Marea Britanie, consiliul local și un investitor privat au creat o societate deținută în părți egale pentru regenerarea unor proprietăți. Autoritatea a contribuit cu terenuri și clădiri, iar partenerul cu capital și experiență în dezvoltare. Printre proiectele realizate s-au numărat un centru de agrement, locuințe și un nou sediu administrativ.

La Toronto, în Canada, compania publică de locuințe a lucrat cu un dezvoltator privat pentru transformarea cartierului Regent Park. Proiectul a combinat înlocuirea locuințelor sociale vechi cu locuințe noi, străzi, parcuri și spații pentru comunitate. Exemplul arată că parteneriatul poate urmări și un obiectiv social, dacă acesta este prevăzut clar și protejat pe parcursul proiectului.

În Johannesburg, Africa de Sud, administrația, proprietarii și firmele locale au colaborat pentru îmbunătățirea unor zone comerciale. Contribuțiile colectate în aceste perimetre au finanțat servicii suplimentare de curățenie, întreținere și siguranță a spațiului public. Acolo, miza nu a fost construirea unei singure clădiri, ci funcționarea mai bună a unei întregi zone economice.

La Târgu Mureș, ar putea fi analizate în acest fel o parcare publică, un punct de legătură între gară, autogări și transportul local sau anumite componente ale regenerării unor terenuri nefolosite. Înainte de alegerea unui investitor, orașul ar trebui să stabilească ce servicii primește publicul, cât plătește pentru ele și cine suportă riscul dacă veniturile proiectului sunt sub estimări.

Parteneriatul public-privat poate aduce capital și experiență, dar nu este automat mai ieftin decât un credit sau o emisiune de obligațiuni. Lecția comună a acestor exemple este că un proiect atrage investiții utile orașului atunci când regulile, costurile și beneficiile pentru comunitate sunt cunoscute de la început.

Surse: oferta de obligațiuni a municipiului Alba Iulia, rezultatul subscrierii, Banca Mondială – Croydon, Banca Mondială – Regent Park, Banca Mondială – Johannesburg.